油标委秘字〔2016〕13号

关于开展石油工业推荐性标准项目和计划项目集中复审工作的通知

各专业标准化技术委员会、各分技术委员会:
  为落实《深化标准化工作改革方案》,按照国家标准委印发的《推荐性标准集中复审工作方案》及国家能源局推荐性标准集中复审工作部署和要求,进一步优化完善石油天然气工业推荐性标准体系。全国石油天然气标准化技术委员会和石油工业标准化技术委员会秘书处根据2016年第一次专标委秘书长联席会的会议要求,编制完成了石油工业推荐性标准项目和计划项目集中复审工作方案。有关复审工作的具体要求如下:
  一、复审对象
  石油工业推荐性标准项目和计划项目集中复审项目包括了推荐性标准项目和计划项目,共1878计项,其中国标项目209项,国标计划项目74项(详见附件1);行标项目1414项,行标计划项目181项(详见附件2)。
  二、工作原则
  (一)先进适用。理念先进、技术先进,即紧密结合当前中长期石油工业发展的需求,标准应具有开放扩展性。对应国际标准已更新、且适用于我国标准的内容并与石油工业的发展情况相适应修订;相关产品、工艺、技术已被淘汰的标准需要废止。
  (二)统一配套。对于同类装置、同类流程、同类岗位、同类工种的技术规范、操作规程、考核标准的进行整合修订,形成一批系统性强、集成度高的重要标准。
  (三)层次合理。统筹好石油天然气行业标准体系结构和布局,合理界定国家标准、行业标准各层级标准范围;兼顾和促进新兴领域的发展,实现标准总体布局的全面、科学和平衡,促进产业结构的协调和均衡发展。
  (四)协同推进。在专业之间的标准相互协调,避免交叉重复。各层级标准应覆盖石油工业的各项业务。
  (五)国际接轨。在采用国际标准和国外先进标准方式上,要加强研究和验证,提高“采标”标准的实用性。
  三、复审内容和方法
  (一)标准层级划分原则
  ——国家标准范围:一是支撑国家法律、行政法规和强制性标准实施或配套使用的安全、节能和环保方面标准;二是术语、图例、符号、标志、代码与数据、分类分级等通用基础性的标准;三是跨行业跨领域使用的通用规范、规程和指南标准;四是国际国内统筹推进、支撑石油工业走出去及国内外标准互认工作的相关标准,四是战略性新兴产业领域(海洋工程、非常规能源、智能制造)中的产品标准。
  具体格式文件编制类的标准不再纳入国家标准管理范围。
  ——行业标准范围:一是在石油工业范围内统一的方案设计,工艺流程、处理解释,分析与实验、鉴定,计算测定测试,检定与校准、刻度,检验与评价,设备检验与试验方法类方法标准。二是要综合性、系统性的工程技术标准;三是国家标准中未列入的重要产品标准;四是石油工业运行管理规范、经济运行技术规范、劳动定额、设备设施管理类标准;五是采用国外先进的行业标准(API、NACE等)的标准;六是用于行业监督管理的标准。
  具体岗位操作类、设备维护类、工具类产品的标准不再纳入行业标准管理范围。
  安全、环保、节能等专业,主要制定覆盖范围广的通用标准。安全运行规范、经济运行规范整合到本专业综合运行规范。
  (二)标准适用性
  1. 建议废止以下类型的标准:
  ——不适应石油工业发展需要和市场需要的标准;不属于石油工业勘探开发的职责的标准;
  ——没有必要在行业层面统一的格式文件编制类标准建议废止,或纳入相关标准中,或转化为企业标准。
  ——不涉及安全、环保和节能的使用说明书式的岗位操作类标准,建议逐步废止,涉及安全、环保和节能的部分条款可通过修订纳入到相关标准中。
  2. 对于采标标准,对应国际标准是否已更新。有更新且适用于我国情况的,应给出“修订”的结论;
  3. 标准的内容是否与石油工业的发展情况相适应。不适应的,应给出“修订”的结论;适应的,应给出“继续有效”的结论。
  4. 已经升级为国家标准的,原有行业标准要及时废除。
  (三)标准的协调性
  1. 内容交叉。标准存在交叉的,相关专标委应给出“修订”结论并提出主负责修订专标委。
  2. 内容重复。不同层次间标准存在重复的,下一层级的标准,应给出“废止”结论;国家有明确法律法规或标准规定的管理技术类标准,不在石油天然气领域内再次制定标准。
  3. 主要技术指标矛盾。不同标准存在矛盾的,无法直接给出“废止”或“修订”结论的,应给出“协调”的评估结论,并提供交叉矛盾的标准清单,指出交叉矛盾的主要内容,给出具体的协调建议。
  四、工作要求
  (一)标准复审结论申报材料包括:
  1. 复审结论申报公文,公文应附委员投票表决结论表(详见附件3)纸质文件和电子版各一份;
  2. 《标准复审意见表》(详见附件4),电子版;
  3. 复审工作会议纪要,会议纪要应附会审专家签字名单并加盖专标委或分标委公章,电子版;
  (二)请各专标委、分标委应于2016年9月15日前,将复审结论及相关材料报油标委秘书处。纸质文件包括:公文、复审结论汇总表和复审结果报表,同时上报电子文件。
  联系人:万晓苑
  电子邮件:wxy01@petrochina.com.cn

  附件:1. 石油工业推荐性国家标准项目和计划项目汇总表
     2. 石油工业推荐性行业标准项目和计划项目汇总表
     3. 石油工业推荐性标准项目和计划项目集中复审结论委员投票表决结论表
     4. 标准复审意见表


石油工业标准化技术委员会
2016年6月1日

主题词:石油 标准 复审 通知
抄送:中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司标准化主管部门,中国石油勘探开发研究院,全国天然气标准化技术委员会、全国石油钻采设备和工具标准化技术委员会。
全国石油天然气标准化技术委员会秘书处 2016年06月01日 印发